第五百九十三章 博弈（十五）（2 / 2）

谈判已经开始，陈庆要求的驻军权、治安权、防御权、民团权四项权力没有异议，对方一口答应，但另外五项财税权和转运权双方争夺激烈。

李回提出了两个方案，第一个方案是财税权归西军，但钱粮对半分，朝廷用来支付巴蜀各州县的官员俸禄以及官府的日常支出；第二个方案是朝廷承担西军二十万军队的军俸，但税权、盐铁权、转运权、矿山权、铸钱权这五项财税归朝廷。

这是张浚的方案，张浚当然想要第二个方案，把巴蜀的财税权和转运权拿回来，无非就是负担二十万军队的军俸。

这时，韦湛被请来了，他年约六十余岁，身材瘦小，精神矍铄，尤其思路清晰，在陈庆面前，他显得很谦卑。

陈庆请他坐下，让手下上了茶，这才把二十四项权力和目前的争执告诉了韦湛。

韦湛仔细看了一遍清单，笑眯眯道：“张相公是高手啊！手段老辣，宣抚使绝对想不到勋官任命权的意义。”

“我是不太明白，所以请教老尚书。”

“勋官任命权实际上就是控制各乡绅，各乡绅基本上都有勋官，由此获得很多好处，比如见官不拜，比如轻罪豁免，再比如娶妾，出入乘坐马车等等，他们的社会地位就是从勋官上得到，勋官掌握在朝廷手中，乡绅们就自然听命于朝廷，一旦乡绅支持朝廷，那么由他们控制的各级胥吏也同样支持朝廷。

而且得不到乡绅的支持，军权中的民团就废了，乡绅们不答应，都统根本就招不到民团士兵。”

“如果我争取把勋官任免权拿到呢？”

“都统拿到也没有用啊！都统任命的勋官，乡绅们也不认帐，他们要朝廷的勋官。”

“那怎么解决呢？”

“办法也简单，都统一定把川陕宣抚使拿到手，宣抚使的一个职能就是代朝廷批准或者革除勋官，朝廷每年会给四川各路五十个勋官名额，然后由宣抚使官衙从各州县上报的名单中来任免，最后把名单交给吏部备案，实际上勋官任免权就在宣抚使手中，某乡绅不听话，就直接革除他的勋官。”

陈庆暗暗赞叹，姜还是老的辣。

他又问道：“那关于财税权的争夺，老尚书有什么建议？”

韦湛呵呵一笑，“征税是官府控制百姓的一项权力，朝廷想极力争取可以理解，但关键还是转运权，所有的钱粮仓库和船只都由转运司掌控，钱粮怎么拨付也是由转运司决定，都统只要拿到转运权和矿山权，其他财税权交给对方无妨。”

陈庆沉吟一下道：“但我还是想把盐铁权拿到！”

盐铁权其实就是专卖权，盐、铁、酒、糖等专卖都由盐铁司负责，利益极为丰厚。

“如果都统想拿盐铁权，那别的方面就得大让步了，比如把汉中除了驻军权以外的权力都还给朝廷。”

陈庆迟疑一下道；“其实我是想用汉中来换取成都府尹和通判的任命权。”

韦湛微微笑道：“人事权其实不重要，只要都统出任川陕宣抚使，再把钱粮牢牢捏在手上，不管是谁来当官，都能轻而易举收拾他。”

陈庆点点头，“我明白了！”

他写了一张纸条，提出了新方案，第一，要求朝廷封自己为川陕宣抚使；

第二，财权中的转运权、盐铁权和矿山权归川陕宣抚使司管辖，各州县官员俸禄和官衙日常开支由转运使司按实拨付，官田和官宅租赁收入可作为官衙日常开支的补充；

第三，作为财权让步，可以把汉中除驻军以外的所有权力移交给朝廷。”